国家税务总局副局长张志勇:六大举措推进税制改革 激发创业创新潜能
2024年04月16日浏览量:4922

《通知》提出,建立景区质量等级评定与门票价格水平惩戒联动机制。建立健全门票价格科学管理长效机制,在总结各地经验基础上,研究制定深化景区门票价格改革的意见。国家经济的发展,于百姓而言,最直观的感受当属“物价”。今年上半年,全国居民消费价格指数(CPI)同比涨幅为1.3%,物价总水平涨势温和。 党中央及国务院始终将稳定物价作为宏观调控的重要任务之一,在维持物价总水平基本稳定的同时,加速推进价格改革,从而优化市场资源配置。 国家统计局公布的数据显示,2015上半年居民消费价格同比上涨1.3%,涨幅温和。回顾上半年CPI的走势,通胀一直维持在较低水平:1月份CPI同比上涨0.8%,2月份、3月份CPI均上涨1.4%,4月份涨幅回升至1.5%,5月份涨幅又回落至1.2%,6月份回升至1.4%。 国家统计局新闻发言人盛来运表示,我国物价总水平涨势温和,由于国际大宗商品价格近期大幅度下跌,世界多数国家物价水平走低,因此我国物价水平一定程度上也受到拖累。 市场普遍认为,全球经济增长乏力、国内需求动力不足是形成低通胀格局的主要原因。国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁表示,当前国际经济复苏乏力、大宗商品价格下跌、国内产能过剩问题依然存在,这将导致全年物价低位运行。 国务院国资委研究中心研究员胡迟则认为,虽然从CPI的水平来看当前物价涨幅温和,但是经过多年的上涨,有些物价的绝对水平已经不低。他建议仍需通过以下方式来稳定物价:一是要对一些过高的价格通过改革手段加强管理;二是当前价格变化中,结构性通胀、成本性通胀的特点越来越明显,要通过增加有效供给,从而调控成本价格的不平衡之处,提高消费效用。 保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要任务之一。在密切关注价格走势的同时,政府也在运用稳健的货币政策来调控好流动性。 今年以来,央行继续积极运用货币政策工具,有效应对物价紧缩风险。据统计,今年上半年,央行累计降息三次、降准两次。最近一次实施降息降准,央行回应表示,“我国物价水平仍在低位运行,实际利率高于历史平均水平,为运用存款准备金和利率工具提供了有利条件。” 央行研究局局长陆磊认为,为进一步实现经济增长和物价稳定目标,针对短期经济波动实施相应的政策调整是必要的。 央行行长周小川“两会”期间曾强调,中国对于物价的变化,既要给予足够的关注,同时也要把观察的时间段放长一些,趋势性放长一点来估计。货币政策的一些工具已经经过几次调整,总体上保持了金融市场上流动性适度。 胡迟表示,从未来来看,低物价为未来的稳增长的宏观调控打开了窗口。在当前态势下,要更多地观察此前政策的效果,强化预调微调的结构性工具,而不是只关注降息、降准的简单手段,这应该也是新常态下经济调整的主要特征。 当前我国通胀处于较低水平,正是推动价格改革的有利时机。一方面,低通胀可以对冲因价格改革带来“一放就涨”的风险;另一方面,改革后日益完善的市场价格形成机制,将使得价格根据市场供求变化而变化,从而提高资源配置效率。 自2014年11月国务院常务会议审议通过《近期加快推进价格改革工作方案》以来,价格改革步伐大为提速。目前,该《方案》已全部落实到位,这为激发市场活力、提高社会投资积极性奠定了良好的基础。 李大大总理在政府工作报告中也对加快价格改革提出要求:既要缩减政府定价范围和全面放开“具备竞争条件的商品和服务价格”,还要“取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权,扩大输配电价格改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策”。 今年以来,各部门按照中央部署,加速推进价格改革。据了解,今年上半年,国家发展改革委制定了一系列价格改革的具体方案,推出了56项放开、下放价格的措施。其中,以国家发展改革委为主管理放开36项,以其他部门为主管理放开4项,由国家发展改革委移交行业部门管理1项,下放省级管理4项,指导地方放开11项。 发改委固定资产投资司司长许昆林表示,在放开价格的过程中,价格主管部门坚持放管结合,强化了市场价格行为监管,组织开展药品价格等专项检查工作,保持对市场违法价格行为的高压态势,有效地维护了良好的市场价格秩序,防范市场价格异常波动。 对于下半年的物价走势,业内普遍预测CPI仍将低位运行。同时由于农产品价格、油价以及居住类价格的回升,下半年CPI同比涨幅可能小幅回升。 从政策调控的影响来看,上半年央行已三次降息、两次降准,货币政策在稳健的基础上持续宽松,下半年流动性释放对物价的抬升作用将得到显现。但由于国际粮价等大宗商品价格低于国内,大幅推高物价水平可能性很小。 中国银行国际金融研究所主管周景彤亦预计,下半年CPI依然将在低位运行,但比二季度有小幅回升。原因有三方面:一是“猪周期”温和来临;二是翘尾因素消失,能源价格涨幅将扩大;三是工业生产者价格指数(PPI)跌幅有望收窄。 民生证券宏观研究中心认为,下半年CPI将稳步回升,但不会触碰到政策容忍上限,货币宽松不会转向。下半年考虑到油价同比基数大幅降低,叠加猪周期供给压力,预计四季度CPI将回升到2%左右,但从5月份工业投资和6月高频数据来看,总需求依然稳而不强,CPI压力有限,不会掣肘货币宽松。但对市场来说,货币宽松的边际刺激弱于上半年。(杨曦)

新华社北京2月1日电(记者 白阳)什么样的情况算无证无照经营?无证无照经营应怎样监管?国务院法制办1日发布的《无证无照经营查处办法(征求意见稿)》拟规定,凡符合在集贸市场等指定区域内销售农副产品等三种情况的,有关部门不得作为无证无照经营行为予以查处。中铁隧道局集团相关云顶集团最新官方网站介绍,青阳隧道地质条件复杂,线路经过2条大断裂及12条断层,断层部位岩体破碎,地下水较多,隧道围岩质量等级差,存在突泥、涌水、坍塌等风险,并且隧道下穿多处居民区,易造成山体失水和居民房屋破坏等现象。

据北京市南水北调办公室介绍,这条总长107.3公里的闭合输水环路将使北京实现南水北调来水,密云水库、官厅水库等地表水以及地下水的联合调度,保证主要水厂具备双水源,提高首都供水保证率。

新华社北京10月27日电(记者 董峻、何宗渝、史卫燕)国务院27日公布《关于加强审计工作的意见》,这是以国务院名义首次出台关于加强审计工作的文件。从最初广为人知的“审计风暴”,到作为国家治理体系的“免疫系统”,审计工作如何给国家权力运行戴上“紧箍咒”?这份业内人士普遍认为“含金量”很高的文件,又将如何发挥反腐“利剑”的作用? 加大审计力度,实现审计监督全覆盖,促进国家治理现代化和国民经济健康发展,是这份《意见》的总体要求。在十八届四中全会刚刚闭幕不久,国务院即发出关于加强审计工作的意见,业内人士普遍认为,这是为反腐创造更有力手段的重要举措。 党的十八届四中全会向全党提出从严治党、依规治党的明确要求,吹响了全面推进依法治国的号角。但不可否认,在不断加大加重惩治腐败的措施下,近年来,仍有一些党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉: ——中央纪委去年对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人,今年前10个月又有32名副部级以上干部被组织调查; ——去年11月至今年3月,审计署查出30个中央部门本级和其所属单位存在因公出国(境)、公务用车、公务接待、会议费、楼堂馆所建设、“小金库”等方面的148个问题,涉及金额40294.35万元。 ——2008年以来,通过经济责任审计,2580多名被审计领导干部和其他人员因涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题,被移送纪检监察和司法机关,查出被审计领导负有直接责任的问题金额1000多亿元。 冰冻三尺,非一日之寒。正如中央纪委四次全会明确提出的,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。此次国务院出台的意见明确提出,对审计发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实,并特别强调要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节。 “这些重点领域和关键环节是审计发现问题的‘重灾区’,一个项目审批、一笔贷款发放、一宗国有资产转让、一块土地交易,背后都可能存在巨额利益输送,加强审计监督尤为必要。”湖南省审计厅厅长唐会忠说。 专家表示,国家审计监督覆盖所有公共资金和机构,涉及经济社会运转的各个环节,最有条件发现国家资金、资产和资源被侵害。同时,审计监督关乎国家经济安全、政府公信力,亦与百姓切身利益紧密相连,是国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、反腐败的“利剑”。 东北财经大学投资工程管理学院院长王立国说,我国经济发展已进入新常态,定向调控成宏观调控的新思路。此次国务院在《意见》中提出,要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,这意味着将通过强调审计作用保障中央政府政策措施能够有效实施。 财政部财政科学研究所原所长贾康认为,在全面深化改革新时期,国家一系列重大部署密集出台,实现公共资金安全高效使用、维护国家经济安全、搞好民生建设和推动配套改革,都需要审计的促进和保障。“国家审计没有部门利益羁绊,将发挥好权力运行‘紧箍咒’的作用。”他说。 《意见》不仅要求对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况等进行审计,还明确提出要发现国家政策措施执行中存在的主要问题和重大违法违纪案件线索,维护财经法纪,促进廉政建设;发现经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,维护国家经济安全,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策落实情况进行审计,实现审钱、审人、审政策全覆盖。 王立国认为,自1994年分税制改革以来,因为缺乏对地方政府及其官员在投资项目决策、融资和责任等方面的有效约束,“豪华办公楼”“政绩工程”“形象工程”屡禁不止。财政资金不能得到有效配置,政府投资效率低下,广受社会诟病。《意见》通过强化审计的监督作用,将有效配置财政资金,进一步提高政府投资效率。 每年“审计风暴”发现的问题,多是违规转移套取资金、非法用地、违规收费、违规招投标、私设“小金库”、“三公”超标等老问题。审计署特约审计员、全国人大财经委委员欧阳昌琼对此表示,有的问题年年审年年犯,有的单位知错认错不改错,“审计风暴”一过,问题“涛声依旧”。 “特别是涉及改善民生和生态文明建设等人民群众切身利益的项目和资金,若不整改彻底,将对国家执政公信力造成重大破坏。”欧阳昌琼说。 中央财经大学财经研究院院长王雍君认为,国务院在《意见》中关于强化审计发现问题的整改落实的规定,特别是关于把审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据的规定,以及关于审计机关要建立整改检查跟踪机制、必要时可提请有关部门协助落实整改意见的规定,实际上将传统意义上的审计监督延伸到了“整改问责”,而整改问责多年来一直是审计“软肋”。 全国工商联办公厅副巡视员、副研究员姜建静表示,审计监督难在我国是一个比较突出的问题,一些被审计对象依法接受审计意识欠缺,拒绝提供审计必需的资料,有的协查单位保密意识不足,甚至存在威胁恐吓审计人员的情况等。 为强化审计机关的地位、权威性和独立性,《意见》就组织领导和经费保障机制作出了4项重大规定。王雍君认为,《意见》强化了审计机关的权威和地位,可谓一大亮点。

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